拉闸限电这种事情，生活在中国大城市的人们已经好几年没怎么遇见了，今年算是怀旧了一把。
工厂停产、空调限温、电梯停开，供电局管这种情况叫【有序用电】，翻译成普通话就是【大家自觉省着点儿用，给你用你才能用】的意思。
很多朋友想不通，你说芯片造不出来也就算了，中国你个基建狂魔怎么能发电都发不够呢？
事出反常，必有妖孽。
于是有人把锅推给外交政策，说禁止进口澳洲煤是缺电的原因。
这当然是种阴谋论。且不说澳洲进口煤占中国煤炭消耗总量的比例不到2%，关键是湖南这样的内地省份也用不上澳洲煤发电啊。禁止进口澳洲煤当然有影响，但不是缺电的直接原因。
还有人坏事喜报，说缺电是因为中国工业加快复苏订单井喷。
这当然是自我安慰。首先，疫情之后中国工业的确是在复苏，但并不是突然加速，更不存在短时间井喷的状况。
工业增加值持续增长但增速平缓
其次，中国的供电原则是优先保障居民用电，就算因为工业用电暴增导致电力不足，也会先把工厂的机器关了保障30楼的电梯能开。现在都波及到居民用电了，肯定不是因为工业用电暴增。
还有人怪天气太冷？说开小太阳取暖的人太多导致电力不够？
这也太小看中国的发电能力了……
每年的盛夏和隆冬的确会有些地方停电，但难点主要是在电网设施，而且停电限电规模也没有今年大。夏天集中开空调把变压器给烧坏了，停电，冬天雨雪冰冻把高压电塔给压坏了，停电，这都可以理解。2008年南方雪灾就是这种情况。
但今年冬天气温虽低，12月并没有大规模的冻雨暴雪灾害天气啊。限电这个锅天气可背不动。
那就奇怪了，停电这个事情总归有个原因，总要有人负责吧？难不成是发电厂工人上班摸鱼刷抖音导致发电不够用？
呃……
其实这个说法还真是比较接近真相了。不过原因并不是因为发电工人摸鱼，而是发电厂在摸鱼。更具体地说，是烧煤的火力发电厂在摸鱼。
但是，仔细查过资料后我发现，换成我来管发电厂，我也会在这个冬天摸鱼。假如换成你来发电，你也能明白为什么会缺电。
当你的成本上涨了
假如你是一家火力发电厂的厂长，采购经理告诉你，这两个星期市场上动力煤（就是用来发电的那种煤）价格突然涨了近两成，你准备怎么办？
统计数据显示，12月初动力煤港口均价维持在631元/吨，12月16日动力煤港口均价维持在737.5元/吨左右，价格上涨16.88%。市场预计下一季度煤价还将继续上涨。
发电厂做的是什么生意呢？
买煤——烧煤——发电——卖电
在这个生意模型里，动力煤的价格是最大的、且几乎是唯一的成本变量。成本提高了近20%，而且是全行业一起提高的，那么一个智商正常的老板肯定会想把价格调高一点，哪怕不赚也不要亏太多对吧？
但是不行的。在我们国家，发电厂卖电的价格和居民、工厂用电的价格都是由国家规定的，叫做【基准电价】。这种机制叫做【计划经济】。
简单来说，各地发改委根据当地的发电结构、发电成本、经济发展程度等因素，制定了本地的基准电价，发电厂的电要卖出去，只能按照这个价格。
你说成本涨了要亏本？对不起，调价等明年再考虑。
问题在于，【计划经济】的发电厂上游的煤炭产业却是【市场经济】，尤其进口煤炭，价格随全球市场波动，你想宏观调控都调不了。
于是，市场经济的煤炭涨价了，计划经济的出厂电价却不让涨，聪明的你作为厂长，打算怎么办呢？
当你的同行减产了
大家都知道，发电有很多种方式，比如火力发电，水力发电、核能发电、用爱发电（划掉）等等。在中国，火力发电目前供应了70%以上的电能，是绝对主力。
在众多发电方式中，火力发电和核能发电是最稳定的，春夏秋冬白天黑夜都可以持续输出。而深受大家喜爱的新能源发电，比如风电、太阳能发电，还有可再生资源的水电，都是不稳定的。
一到冬天，大江小河进入枯水期，水力发电量大幅下滑，太阳能发电变得微不足道，风力发电倒是呼呼地转，可占比太小也不顶用。
假如你作为火电厂的厂长，一到冬天，以前跟你抢生意的同行都减产了，市场上对电的需求还增加了，你是不是蠢蠢欲动想要涨价？
对不起，不行的，国家不让，群众也不答应。
往大了说，要考虑政治影响，往高了说，你要有社会责任感。
所以，涨价是不可能涨价的，但是发电又要亏钱，聪明的你作为厂长，打算怎么办呢？
要知道，发电厂可不只有国营的哦。你作为厂长要对工厂效益负责，如果是上市公司还要为股价负责的。
市场化改革也不是没做
当然，把矛盾归结到计划经济体制是非常简单和粗暴的，你要说你行你上，我也只能承认我不行。但是市场化改革的方向是不会错的，国家也在推动电力行业的市场化改革，只是在我看来尺度小了点，动作慢了点。
2019年10月24日，国家发展改革委发布了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》，允许一些地区对燃煤发电实行“基准价+上下浮动”的机制，上浮不超过10%，下浮不超过15%。
这段时间缺电比较严重的湖南、浙江等省份在2020年都发布了文件说要落实浮动电价的机制。
但是！文件还规定了，2020年这个电价暂不上浮，确保工商业平均电价只降不升。
2021年？到时候再说呗。
还有一项改革叫市场化售电
以前发电厂发出来的电只有一个客户，叫电网。绝大部分北方发电厂的电只能卖给国家电网，所以国家电网是世界500强排名前三的超级巨无霸。南方几个省份的电只能卖给南方电网，所以南方电网是世界500强排名105位的企业。
无他，自然垄断而已。
这几年，国家启动了电力行业的市场化改革，允许一定比例的电能直接由发电厂卖给用电单位，价格多少买卖多少允许发电厂和用电单位自己谈。当然，输配电还是要经过电网的，在这部分交易里面，电网由赚差价的中间商变成了赚运费的服务商。
可想而知，推动这种改革的阻力有多大，难度有多高。
广东是中国推进电力市场化改革最快的地区，2019年广东总用电量约6700亿度，2020年允许在电力市场竞价交易的规模约2600亿度。这已经是市场化程度最高的省份了，占比如何，我就不去计算了。
总结来说：
1.中国总的发电能力足够满足发展，但深层的结构矛盾不能视而不见
2.电力行业的垄断和计划具有一定正当性，但市场化改革也急需加快推进
