做女人难，做相对低收入的女性更是难上加难。看到 #我有难处只买得起散装卫生巾# 的消息，我作为男人都能体会到其中的有苦难言。
那么，给卫生巾免税，把这种女性必需品的价格降下来好不好呢？
愿望是很好，就是难度有点大。简单推演下，给卫生巾免税降价需要连闯三关。
印度妇女呼吁取消卫生巾进口税并取得了成功
第一关：
让卫生巾免税进入决策视野
一个基本常识， 普通群众在理论和实践上都是没有直接参政议政权利的，微博微信抖音豆瓣也从来都不是群众参政议政的有效渠道。
也就是说，微博热搜抖音爆红媒体大量报道的话题并不等于被决策层关注的话题，更不等于进入决策讨论程序的话题。
实践中要推动卫生巾免税话题进入决策视野有几种可行的方式， 一是由全国人大代表发起议案或建议，二是由全国政协委员发起提案，三是由利益相关的行业组织向主管部门提出建议，四是由媒体通过内参形式反映问题获得国家领导人批示。第五点是个人通过信访方式向国务院提出建议（这条可行性最低风险最高）。
但是呢，上面几种方式其实都有各自的难处。
首先， 我国不允许人大代表专职化，我们普通群众想要找到一位全国人大代表或自己选区的人大代表反映诉求并不容易。其次， 政协委员主要代表其所在行业与界别的利益，他们关心的话题与群众的普遍诉求并不总是一致。最后，媒体内参与新闻报道并不是同一套逻辑，揣摩上意顺水推舟比反映问题推动改变更为普遍。
小结：人大代表、政协委员的提案是让卫生巾免税话题进入决策视野的有效途径，其他办法也可以试但希望不大。
第二关：
让卫生巾免税成为国务院规定
一个基本常识，我国并没有“卫生巾税”， 对卫生巾征收的税是和其他商品一样的增值税，以前增值税税率是17%，现在 已经统一调到13%，我们有可能争取到减免的也正是这一部分。
税收的调整是十分、相当、特别不容易的。减税这种事本质上就是跟政府抢钱，从国库里抠钱，必须要有极充分的理由和紧迫性才能促动政府同意。
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（2017修订）第十五条规定，除了初级农产品、避孕药具等7类法定免税情形外， 增值税的免税、减税项目由国务院规定。 任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。
所以，卫生巾的增值税减免不可能由某个发达省市单独立法先行，也不能由财政部或国税总局制定部门政策来实现， 有且仅有一条路就是由国务院颁布针对卫生巾的专项减税政策，需要李克强总理签字同意。
再往深一点说，征税权这项权力吧，按宪法应该是属于全国人大的，也就是政府要收新税或者加减某个税率需要经全国人大审议通过，但 从1985年开始，征税权部分委托给了国务院，这样国务院就可以“见机行事”决定税收加减。 方便当然是方便了，但放出去的权力再想收回来那可就难了。这一点就只能说到这里啦。
小结：只有国务院批准同意专项调整卫生巾的增值税率，卫生巾的免税或减税才能实现。
中国女性在社交媒体上呼吁减免卫生巾增值税
第三关：
推动卫生巾从免税落实到降价
假如一切顺利卫生巾免税真的成为了现实，想要落实到卫生巾全面降价惠及消费者还有很多工作需要做。
一个基本常识， 我国征收的增值税属于“间接税”，换个不那么科学但是方便理解的说法就是“隐形税”。
每当你支付100元买卫生巾，你就被政府征收了11.5元的增值税（相当于卫生巾价格88.5元，13%增值税合11.5元）。即便你没有开具发票，这部分税额也是含在100元价格里的（出厂环节就已征收）。
甭管你月收入多少有没有达到个税起征点，只要你买过卫生巾或其他消费品，你就是帮政府养了公务员的纳税人。但是我们社会主义国家是人民的国家，不太需要大家有这个纳税人意识，所以 在商品销售环节像西方国家那样把增值税单独标注在价格标签上是不被允许的。税收取之于民用之于民，知道太多徒增烦恼。
拔鹅毛怎么才能让鹅不叫唤呢？蒙住眼睛让它看不到自己被拔了鹅毛就好啦。
在这样的大环境下，即便国务院减免了卫生巾的增值税，也不会在卫生巾的价格标签上直接体现出来，消费者能看到的仍然只是一个和锅碗瓢盆商品一样的零售价。
厂商可以通过更换包装外观，改变包装规格，增加新概念等方式和老产品形成区别，这样消费者也没法去比较同款产品的历史价格来看它到底有没有降价。
所以，这就 需要有消费者权益保护机构和媒体来监督和促进，让厂家把卫生巾免税政策真正落实为降价。 没有这份压力，厂商是不太会主动降价的。
小结：免税政策推出后，还需要社会各界持续关注施压，才能真正落实到卫生巾降价。
前面说了消协和媒体的监督，听起来都不太给力的样子。那让执法部门来管，免税后谁不降价就罚谁，谁敢涨价就抓谁好不好呢？
那当然不好！
推动卫生巾降价，以下是绝对不可取的几种思路：
1.以行政命令或其他强制力要求卫生巾降价
2.加大卫生巾生产的国营比例
3.给市场设定卫生巾最高限价或政府指导价
4.禁止销售高端高价位卫生巾产品
5.把外国卫生巾品牌都赶出去
6.由国家补贴为全体妇女免费供应卫生巾
以上不可行的理由此处不做解释，也不接受反驳。实在想了解的可以付费去我的知识星球提问，也叫基本常识。
改善和解决【月经贫困】问题，以下是可以考虑的几种思路：
A.推动国家减免女性卫生用品的增值税
B.推动医保纳入国家限价的基础版卫生巾，实行省级招标采购
C.由公益组织在贫困地区和城市贫民区提供免费卫生巾
D.欢迎评论区补充，我会选一条最满意的奖励18元红包或月经棉条12支
